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發行日:2016年 08月 26日 星期五

【本刊訊】輔導會主委李翔宙日前表示，他主持有關年金改革的十九場榮民懇談會，前面幾場並不順遂，許多與會者認為年金改革不尊重榮民，且有固定版本，對榮民不利，有人對他吐槽，甚至砸麥克風，把資料甩在他身上。他為了蒐整榮民意見，耐心解說，表示年金改革絕無固定版本，現已如期完成意見蒐整，將提供年金改革委員會參考，並深信會有良性發展。
　輔導會表示，年金改革是政府推動的重大工作，輔導會的立場是主動溝通，蒐整榮民對年金改革的意見，提供年金改革委員會參考。為蒐整年金改革意見，今年六月至七月間，輔導會由主委李翔宙主持十九場次榮民懇談會，另辦理三百九十七場次服務網分區座談，經蒐整基層榮民眷意見，彙整計十六類議題、九十九項意見，經研析整理成五大面向及相關重點意見。
　今年八月間，輔導會與中華民國中央軍事院校校友總會等十一個重要退伍軍人社團溝通，傾聽意見，再進階式彙整。預計九月至十一月間，針對軍人退撫制度的明確方向，運用輔導會網站和各地再溝通，方向重點為：軍人應與公教切割、修正服役年限延後請領年齡、及訂定照顧基層與資深榮民的地板原則等。
　輔導會預計十一月至十二月，針對軍人退撫制度，站在輔導會的立場，從政策面再次向榮民眷不斷地溝通、協調及說明。
　李主委日前透露，最初幾場的懇談會中，由於網路及電子媒體傳播的資料太多、太迅速，有些內容偏頗，致榮民代表對年金改革心生不滿。在南投的懇談會中，一位榮民代表當場丟擲說明資料及甩麥克風，宣洩情緒；在桃園榮服處的懇談會中，一位約六十歲的榮民怒嗆：「我不請自來，搶先發言，就是要讓你難堪。」
　李主委表示，他在每一場懇談會中，都以誠懇的態度說明輔導會沒有年金改革既定版本，也不是主導機關，只是主動溝通，蒐整榮民對年金改革的意見，向年金改革委員會反映，終於獲得在場榮民代表的認可。
　輔導會指出，基層榮民針對軍職年金改革有不少意見，例如：軍人的工作性質與公教勞農截然不同，薪資低微、危險性高，如果年金改革委員會要求軍人領取的退休金要與公教等同，實有欠公允，所以，軍人年金的處理，應獨立於公教勞農之外，不應齊頭平等，軍公教的退撫制度規劃，應分由國防部、銓敘部、教育部辦理，在制度內涵上訴求差異化，以輔導及照顧軍人的退後生計。
　他們主張，政府應照顧低階及弱勢，並以「領得愈多、砍得愈多；領得少的人、少砍一點」為調降退休所得的原則；他們強調，針對弱勢如鰥寡、因公身障者的照顧，儘量以維持現狀的方式處理。
　此外，基層榮民主張改革宜採逐年修正方式，減少一次到位所帶來的衝擊，並可借鏡德國的作法，以十八年的時間，將退休年齡從六十五歲延長至六十七歲，循序漸進、緩和中帶來和諧改變的力量，有利於年金改革目標的達成。
十八％改革不應只針對軍公教
　輔導會表示，綜合整理懇談會榮民代表意見，包括：①優惠存款利率（十八％）的改革對象不應只針對軍公教人員，政務官、民意代表、公營行庫員工均應納入。②優惠存款利率（十八％）調整應漸進緩和，並區分階梯式級距利率。③年金改革中，政府應本「信賴保護」及「不溯及既往」原則辦理。④年金改革的各項議題，應採漸進方式辦理，以減少一次到位的衝擊。⑤年金改革應由上階層開始向下改革，並反對採齊頭式平等。
年金改革應以照顧低階及弱勢為優先原則
　⑥年金改革應以照顧低階及弱勢為優先原則。⑦年金改革中因軍人職業的特殊性，須與公教分開處理。⑧所得替代率設計應以級距區隔，來體現低階的生活保障。⑨延長服役年限，以延後年金請領年齡。⑩年金改革委員會代表，應增加專業性及代表性。
軍人退撫制度應單獨處理
　軍人退撫制度應單獨處理。退撫基金虧損造成收支失衡，年金改革中應重視退撫基金的管理效益及運用收益。退撫基金介入經濟活動，虧損與獲利訊息應主動公開揭露。國家財政困難，不應與退撫年金收支失衡劃上等號。世代對立的財源虧損是錯誤表述，應予導正。正視軍人榮譽與尊嚴，適時運用多元媒體管道作維護。(點閱次數：965)